Что запретил 19-й пакет санкций ЕС в отношении криптовалют
23 октября 2025 года Евросоюз впервые целенаправленно ударил по криптовалютной инфраструктуре, обслуживающей россиян. Все криптоуслуги в рамках регламента MiCA — от биржевых операций до кастодиальных кошельков — запрещены для граждан и резидентов РФ со стороны EU-компаний.
Парадокс: после этого удара Россия укрепила позицию крупнейшего источника трафика на Bybit — около 30% посещений. MEXC, Bitget и BingX тоже не потеряли российскую аудиторию. Причина проста: эти биржи зарегистрированы вне ЕС. Но именно эта простота — ловушка. Каждый следующий раунд санкций целится шире, и то, что работает сегодня, может закрыться без предупреждения.
Чтобы понять, почему 19-й пакет оказался одновременно жёстким и бессильным — и что из этого следует, — нужно увидеть траекторию, которая привела рынок к этой точке.
Как рынок пришёл к 23 октября: хронология выдавливания
Ограничения для россиян на криптобиржах не начались с 19-го пакета. Они нарастали тремя волнами.
Первая волна (2022): восьмой пакет санкций ЕС запретил европейским платформам обслуживать россиян с балансом свыше €10 000. Coinbase заблокировал 25 000 аккаунтов. Kraken, Bitstamp и другие EU-площадки ввели ограничения.
Вторая волна (2023–2024): Binance — крупнейшая биржа мира, через которую проходило до 70% российского крипто-трафика — ушла с рынка. В сентябре 2023 года компания продала российский бизнес площадке CommEX. К январю 2024-го Binance отключила рублёвые P2P-пары. В мае 2024-го CommEX закрылась, не просуществовав и полугода. Пользователям, не успевшим вывести средства, начислялась плата в 1% от баланса.
Миграция: российский трафик перетёк на Bybit, MEXC, Bitget, BingX, KuCoin и Gate.io — платформы вне EU-юрисдикции. Bybit, зарегистрированный на Сейшелах со штаб-квартирой в Дубае, стал де-факто «основной биржей» для россиян.
И вот в этот сложившийся баланс ударил 19-й пакет.
Лучший комплимент для биржи — не «удобная», а «всё ещё работает через полгода».
Что реально изменилось после 23 октября
Последствия 19-го пакета работают на двух уровнях.
Прямые ограничения — всё, что имеет EU-юрисдикцию, закрыто для россиян:
- Криптоуслуги от EU-компаний запрещены полностью (все MiCA-активности)
- Финтех-сервисы Revolut, Wise, N26 прекратили обслуживание россиян
- Запрещены операции с платёжными системами «Мир» и СБП для EU-операторов (с 25 января 2026)
- Санкционирован стейблкоин A7A5 — рублёвый токен, созданный при участии Промсвязьбанка
- Пять российских банков добавлены в список транзакционных запретов (Альфа-Банк, МТС Банк и др.)
Косвенные последствия — биржи вне ЕС формально не затронуты, но реагируют:
- Bybit Europe приостановил регистрацию россиян (европейское подразделение отделено от глобального)
- KuCoin ужесточил KYC-процедуры
- Несколько бирж пересматривают политику для пользователей, подключающихся с европейских IP
Параллельно с санкциями ЕС развернулась история Garantex — российской криптобиржи, через которую, по оценкам OFAC, прошло $96 млрд с 2019 года. В марте 2025-го совместная операция США, Германии и Финляндии привела к аресту доменов и заморозке $26 млн. Через неделю операторы Garantex запустили Grinex — с идентичным интерфейсом и переносом клиентских балансов. В августе 2025-го OFAC санкционировал и Grinex. По данным расследования Transparency International, сеть продолжает работать через структуры Exved, ABCEX и Sprintex — с офисами в Москва-Сити и операциями через мессенджеры.
Если биржа предлагает «знакомый интерфейс» и мгновенный перенос активов с закрытой площадки — это повод для настороженности, а не для радости. Проверяйте юрисдикцию, историю регистрации и наличие связей с санкционными структурами.
Какие биржи доступны россиянам и каковы их риски
Ни одна биржа не имеет иммунитета от будущих ограничений. Карта ниже — не рейтинг «лучших», а инструмент оценки рисков: чем выше доля российского трафика, тем заметнее платформа для регуляторов.
| Биржа | Юрисдикция | RU-трафик | P2P (рубль) | Уровень риска |
|---|---|---|---|---|
| Bybit | Сейшелы / Дубай | ~28–31% | Да | Средний — высокая заметность для регуляторов |
| MEXC | Сейшелы | Значительный | Да | Низкий–средний |
| Bitget | Сейшелы | Значительный | Да | Средний |
| BingX | Сингапур | Средний | Да | Средний |
| KuCoin | Сейшелы | Средний | Ограниченно | Средний — сужает фиатные опции |
| Gate.io | Каймановы о-ва | Средний | Да | Средний |
| OKX | Сейшелы | Средний | Ограниченно | Повышенный — ограничения на рублёвые операции |
| HTX | Сейшелы | ~21% | Да | Средний |
| Binance | Глобальная | — | Нет | Высокий — фактически недоступна для россиян |
По состоянию на март 2026. Данные о трафике — Wu Blockchain, SimilarWeb.
Тридцать процентов трафика — это не лояльность. Это мишень на спине.
На что обращать внимание при оценке биржи:
- Юрисдикция. Биржи, зарегистрированные в ЕС или стремящиеся к MiCA-лицензии, будут ужесточать compliance первыми
- Доля российского трафика. Чем она выше — тем больше внимания со стороны регуляторов и аналитических компаний (Chainalysis, TRM Labs)
- Наличие европейского подразделения. Bybit Europe и OKX Europe уже ввели ограничения — глобальные версии пока нет, но давление нарастает
- История ограничений. Если биржа уже ужесточала условия для россиян — вероятность повторения выше
P2P (peer-to-peer) остаётся основным каналом ввода и вывода рублей на всех доступных биржах. На Bybit P2P работает через СБП, карты крупных банков, без комиссии со стороны биржи. Маржа продавца — 0,5–1%. Для тех, кто ищет оптимальный маршрут перевода денег из России, P2P — по-прежнему самый доступный вариант.
Что может измениться: 20-й пакет, MiCA и горизонт 2026–2027
Санкционное давление не остановилось на 19-м пакете. Три процесса определяют ландшафт ближайших 12 месяцев.
20-й пакет ЕС. 6 февраля 2026 года Еврокомиссия предложила полный запрет криптотранзакций между EU-лицами и любыми крипто-провайдерами, зарегистрированными в России. Не точечные санкции — blanket ban. Логика Еврокомиссии: каждый раз, когда ЕС вносит конкретного провайдера в список, появляется новый для обхода. По состоянию на конец марта 2026 года пакет не принят — его блокируют Венгрия и Словакия. Если будет утверждён — это изменит правила игры.
MiCA-дедлайн. 1 июля 2026 года — крайний срок лицензирования для всех крипто-провайдеров в ЕС. Биржи, которые хотят работать на европейском рынке, будут ужесточать compliance-процедуры. Для российских пользователей это означает: платформы с EU-амбициями станут менее доступными, даже если их основная юрисдикция — офшор.
DEX как план Б. Децентрализованные биржи — Uniswap, PancakeSwap, dYdX — работают без KYC и без привязки к юрисдикции. Они не заменяют CEX (нет фиатных шлюзов, сложнее для новичков), но для опытных пользователей, которые хотят минимизировать зависимость от централизованных платформ, — это рабочий инструмент.
Окно не закрылось. Но оно сужается — и скорость сужения увеличивается с каждым пакетом.
Что делать: алгоритм для тех, кто хочет сохранить доступ к активам
Санкции не отменить — но подготовиться к их последствиям можно. Пять конкретных шагов:
- Диверсифицируйте платформы. Минимум 2–3 биржи из разных юрисдикций. Не держите все активы на одной площадке — урок CommEX показал, что «преемник» может закрыться за полгода
- Переведите крупные суммы в холодное хранение. Аппаратный кошелёк (Ledger, Trezor) — единственное место, где ваши активы не зависят от решений биржи или регулятора
- Мониторьте юрисдикцию биржи. Если платформа объявляет о получении MiCA-лицензии или открытии EU-подразделения — готовьтесь к ужесточению условий для российских аккаунтов
- Проверяйте площадку на связь с санкционной сетью. Если биржа появилась недавно, предлагает «знакомый интерфейс» и мгновенный перенос с закрытой площадки — проверьте её через отраслевые источники (TRM Labs, Chainalysis, ForkLog)
- Освойте DEX. Не как замену — как запасной канал. MetaMask + Uniswap настраиваются за 10 минут и не требуют верификации
На мониторинге обменников TopEx (top-ex.org) можно сравнить актуальные курсы и условия обмена — включая офлайн-обменники в городах, которые работают независимо от биржевых ограничений.
19-й пакет санкций не закрыл крипту для россиян. Он перераспределил потоки — и создал иллюзию, что «всё по-прежнему». Но каждая следующая волна ограничений сужает пространство быстрее предыдущей.
Информированность — единственный актив, который не заморозят.
Частые вопросы
Могут ли заблокировать аккаунт россиянина на Bybit из-за санкций?
Глобальная версия Bybit (зарегистрирована на Сейшелах, штаб-квартира в Дубае) не подпадает под санкции ЕС и продолжает обслуживать россиян. Однако европейское подразделение Bybit Europe уже приостановило регистрацию граждан РФ. Массовых блокировок российских аккаунтов на глобальной платформе не зафиксировано, но биржа ужесточает AML-мониторинг: операции, связанные с санкционными адресами, могут быть заморожены.
Распространяются ли санкции ЕС на россиян с ВНЖ в Европе?
Россияне с ВНЖ в ЕС могут продолжать пользоваться EU-криптоплатформами — при условии, что предоставят подтверждение статуса. При утрате ВНЖ сервисы обязаны запросить повторную верификацию и могут ограничить доступ.
Чем опасны биржи Garantex и Grinex для обычного пользователя?
Garantex и её преемник Grinex находятся под санкциями OFAC (США) и ЕС. Использование этих платформ создаёт риск заморозки активов, проблем с выводом средств и «заражения» адресов — крипта, прошедшая через санкционные кошельки, может быть заблокирована на легитимных биржах при AML-проверке. По данным расследований, с сетью Garantex связаны площадки Exved, ABCEX и Sprintex.
Что такое стейблкоин A7A5 и почему он санкционирован?
A7A5 — рублёвый стейблкоин, привязанный 1:1 к рублю, обеспеченный депозитами в санкционном Промсвязьбанке. Его эмитент (Old Vector, Кыргызстан) и инфраструктура связаны с Иланом Шором — молдавским бизнесменом под санкциями. ЕС запретил все транзакции с A7A5 с 25 ноября 2025 года. За 2025 год общий объём операций с A7A5 достиг порядка $100 млрд.
